渝發(fā)改財金〔2021〕1101號
各區(qū)縣（自治縣）有關部門，人民銀行有關分支機構：
為支持綠色項目快速發(fā)展，加快綠色企業(yè)轉型升級，推動綠色金融改革創(chuàng)新，完善綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系，助力我市碳達峰、碳中和目標愿景如期實現。市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、人行重慶營管部擬在部分區(qū)縣按照“可操作、可計算、可驗證”的原則，開展綠色項目和綠色企業(yè)申報先行先試工作，現將有關事項通知如下。
一、試點區(qū)縣
根據我市綠色金融改革創(chuàng)新總體安排，初步確定萬州區(qū)、渝中區(qū)、江北區(qū)、南岸區(qū)和兩江新區(qū)為核心區(qū)，黔江區(qū)、渝北區(qū)、長壽區(qū)、江津區(qū)、大足區(qū)、武隆區(qū)、巫山縣和萬盛經開區(qū)為重點區(qū)。相關區(qū)縣（自治縣）要充分發(fā)揮先行先試示范作用，積極組織區(qū)域內已通過審核備案的項目和優(yōu)質綠色企業(yè)在線申報。
二、重點領域
根據《綠色產業(yè)指導目錄（2019年版）》（發(fā)改環(huán)資〔2019〕293號）、《關于構建綠色金融體系的指導意見》（銀發(fā)〔2016〕228號）、《關于促進應對氣候變化投融資的指導意見》（環(huán)氣候〔2020〕57號）、《綠色債券支持項目目錄（2021年版）》（銀發(fā)〔2021〕96號）以及相關法律法規(guī)的規(guī)定，結合我市實體產業(yè)、綠色技術基礎和特色，本次申報重點支持以下八大領域：
1．綠色制造：高效節(jié)能裝備制造、先進環(huán)保裝備制造、資源循環(huán)利用裝備制造、新能源汽車和綠色船舶制造、新能源與清潔能源裝備制造、智能制造及應用。
2．污染治理：水污染治理、大氣污染治理、土壤污染治理及其他污染治理、農業(yè)農村環(huán)境綜合治理、工業(yè)生產污染治理。
3．節(jié)能及資源循環(huán)利用：非常規(guī)水資源利用、節(jié)能改造與能效提升、無廢城市建設、碳減排技術利用。
4．綠色交通。
5．綠色城鎮(zhèn)化及園區(qū)綠色升級：建筑節(jié)能與綠色建筑、海綿城市、城鎮(zhèn)能源基礎設施、城鎮(zhèn)環(huán)境基礎設施、園林綠化、產業(yè)園區(qū)綠色升級、智慧城市建設。
6．生態(tài)保護與修復：自然生態(tài)系統(tǒng)保護、生態(tài)修復。
7．綠色能源：清潔能源設施建設和運營、能源系統(tǒng)高效運行。
8．生態(tài)產業(yè)：綠色農業(yè)、生態(tài)林業(yè)、生態(tài)服務。
三、申報須知
（一）綠色項目申報條件
1．符合《綠色金融重點支持領域》（附件1）。
2．符合國家和重慶市制定的產業(yè)政策、用地政策、環(huán)保政策、節(jié)能政策，相關手續(xù)完善。
3．達到相關行業(yè)的環(huán)保標準。項目所在地區(qū)有污染物排放限值的，應滿足相應的污染物排放限值，同時還應滿足所處行業(yè)特征污染物或重點控制污染物的排放標準。
4．不在國家、重慶市淘汰落后產能相關產業(yè)目錄里。
（二）綠色企業(yè)申報條件
1．依法設立，證照齊全，存續(xù)期滿一年，且工商注冊地、稅務征管關系及統(tǒng)計關系在重慶市范圍內，具有獨立法人資格、有健全的財務制度、實行獨立核算。
2．經營范圍符合《綠色金融重點支持領域》（附件1）。
3．申請認定近三年內或成立以來未發(fā)生重大安全、環(huán)境、質量事故，未受到安全、環(huán)境、質量主管部門處罰。
4．企業(yè)經營業(yè)務符合國家、地方產業(yè)政策。
5．污染物排放、處置或披露符合國家（地方）法律法規(guī)、相關標準要求，按規(guī)定辦理相關許可證并繳納相關費用。
四、工作流程
綠色項目和綠色企業(yè)均采取企業(yè)自主申報、政府服務監(jiān)督的工作模式，堅持服務引領、放管結合、公開透明、動態(tài)管理原則。
（一）綠色項目申報流程
1．自主申報。對符合“綠色項目申報條件”等基本要求的項目，項目業(yè)主通過“重慶市投資項目在線服務監(jiān)管平臺”（以下簡稱“固投平臺”）自主申報，如實填寫相關指標并上傳項目業(yè)主蓋章的《綠色項目信用承諾書》（附件2）。
2．區(qū)縣審核。各區(qū)縣發(fā)展改革部門會同生態(tài)環(huán)境部門負責審核項目是否符合“綠色項目申報條件”，并結合系統(tǒng)初評分數，將符合上述條件且初評分數60分以上的項目，于2021年9月24日前通過“固投平臺”推送市發(fā)展改革委。
3．市級把關。市發(fā)展改革委對各區(qū)縣報送的綠色項目進行把關，匯總形成《綠色項目名單》并定期推送至市生態(tài)環(huán)境局、人行重慶營管部。市生態(tài)環(huán)境局定期將名單內項目減污降碳有關信息反饋市發(fā)展改革委、人行重慶營管部，并將減污降碳效益明顯的項目納入全市氣候投融資支持范疇。人行重慶營管部通過“長江綠融通”綠色金融大數據綜合服務系統(tǒng)（以下簡稱“長江綠融通”系統(tǒng)）對《綠色項目名單》進行驗證。
4．銀行獨立審貸。人行重慶營管部通過“長江綠融通”系統(tǒng)將驗證后的《綠色項目名單》推送給金融機構。金融機構對名單中的優(yōu)質項目進行獨立評審，對符合銀行相關要求的綠色項目，加快授信審批進度、優(yōu)先滿足融資需求。
（二）綠色企業(yè)申報流程
1．自主申報。符合“綠色企業(yè)申報條件”等基本要求的企業(yè)通過“信用中國（重慶）”自主申報，如實填寫相關指標并上傳企業(yè)蓋章的《綠色企業(yè)信用承諾書》（附件3）。
2．區(qū)縣審核。各區(qū)縣發(fā)展改革部門會同生態(tài)環(huán)境部門負責審核企業(yè)是否符合“綠色企業(yè)申報條件”，并結合系統(tǒng)初評分數，將符合上述條件且初評分數60分以上的企業(yè)，于2021年9月24日前通過“信用中國（重慶）”推送市發(fā)展改革委。
3．市級把關。市發(fā)展改革委對各區(qū)縣報送的綠色企業(yè)進行把關，匯總形成《綠色企業(yè)名單》并定期推送至人行重慶營管部。市生態(tài)環(huán)境局將名單內企業(yè)碳減排有關信息反饋市發(fā)展改革委、人行重慶營管部，并將主要從事碳減排的企業(yè)列入全市氣候投融資重點支持企業(yè)名錄。人行重慶營管部通過“長江綠融通”系統(tǒng)對《綠色企業(yè)名單》進行驗證。
4．銀行獨立審貸。人行重慶營管部通過“長江綠融通”系統(tǒng)將驗證后的《綠色企業(yè)名單》推送給金融機構。金融機構對名單中的優(yōu)質企業(yè)進行獨立評審，對符合銀行相關要求的綠色企業(yè)，加快授信審批進度、優(yōu)先滿足融資需求。
五、信息變更
（一）綠色項目信息變更
被列入名單中的綠色項目，發(fā)生以下情形之一的，應自發(fā)生日起10個工作日內，在“重慶市投資項目在線服務監(jiān)管平臺”上進行信息更正：
1．項目建設主體發(fā)生變更；
2．項目主要建設內容、建設規(guī)模變更；
3．項目建設地點發(fā)生變更；
4．項目重大設備選型和主要生產工藝發(fā)生變更；
5．申報企業(yè)受到安全、環(huán)保、質量處罰。
（二）綠色企業(yè)信息變更
被列入名單中的綠色企業(yè)，發(fā)生以下情形之一的，應自發(fā)生日起10個工作日內，在“信用中國（重慶）”上進行信息更正：
1．企業(yè)名稱、法人或股權結構發(fā)生變更；
2．企業(yè)主要經營行業(yè)、內容發(fā)生變更；
3．企業(yè)受到安全、環(huán)保、質量處罰；
4．企業(yè)出現不良信用記錄。
六、協調服務
（一）工作協同。市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、人行重慶營管部將建立工作協調機制，定期會商，共同解決綠色項目（企業(yè)）申報及融資過程中存在的問題。市發(fā)展改革委定期向市生態(tài)環(huán)境局、人行重慶營管部推送《綠色項目名單》和《綠色企業(yè)名單》，并做好名單的日常管理；市生態(tài)環(huán)境局定期向市發(fā)展改革委、人行重慶營管部反饋名單內項目（企業(yè)）碳減排效益和全市氣候投融資開展情況；人行重慶營管部定期向市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局反饋金融機構對綠色項目（企業(yè)）的融資支持情況。
（二）宣傳引導。綠色金融改革試驗有利于重慶產業(yè)轉型升級，有利于綠色經濟高質量發(fā)展，有利于碳達峰、碳中和目標如期實現，相關財政金融支持政策正在積極謀劃。請有關區(qū)縣高度重視，做好宣傳引導和對企服務，積極組織符合條件的綠色項目（企業(yè)）開展在線申報，嚴格審核把關，深入總結綠色項目（企業(yè)）申報過程中的難點問題，持續(xù)加強與市級部門對接溝通，努力營造綠色金融改革創(chuàng)新良好氛圍。
附件：
1．綠色金融重點支持領域
2．綠色項目信用承諾書
3．綠色企業(yè)信用承諾書
4．綠色項目綜合評價指標
5．綠色企業(yè)綜合評價指標
重慶市發(fā)展和改革委員會 重慶市生態(tài)環(huán)境局
中國人民銀行重慶營業(yè)管理部
2021年9月7日
（聯系人：市發(fā)展改革委 陳凌云，聯系電話：67575100；徐雪砜，67575292；市生態(tài)環(huán)境局 許君，88563228；人行重慶營管部 韓鑫韜，67677863）
重慶市發(fā)展和改革委員會辦公室 2021年9月7日印發(fā)
掌上碩睿
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