各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處：
為了深入貫徹中央實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大決策部署，鞏固脫貧攻堅成果，促進忠縣經作產業(yè)高效、高質量發(fā)展，實現農村產業(yè)興旺。根據渝財農〔2019〕43號文件精神要求，2019年，上級部門給我縣下達了中央農業(yè)產業(yè)發(fā)展專項資金。現將《2019年中央農業(yè)產業(yè)發(fā)展資金經作產業(yè)項目申報指南》印發(fā)給你們，請各地加強宣傳，及時組織符合申報條件的新型農業(yè)經營主體進行項目申報。
為加快我縣經濟作物產業(yè)基地規(guī)?；?、標準化建設，保障城鄉(xiāng)居民“菜籃子”供給，打造名優(yōu)農產品品牌，促進經作產業(yè)快速發(fā)展，實現農村產業(yè)興旺，促進農民穩(wěn)定增收，制定2019年中央農業(yè)產業(yè)發(fā)展資金蔬菜項目申報指南。
一、指導思想和目標任務
（一）指導思想
2019年中央農業(yè)產業(yè)發(fā)展資金經作產業(yè)要緊緊圍繞“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，以綠色生態(tài)發(fā)展為導向，著力培育產業(yè)發(fā)展新動能。以“提質增效”為重點，以促進農民增收為中心，突出區(qū)域區(qū)位優(yōu)勢，優(yōu)化產業(yè)結構，切實保障廣大城鄉(xiāng)人民吃上“放心菜”，實現經作產業(yè)高效、高質量發(fā)展。
（二）目標任務
圍繞“保供給、穩(wěn)物價、促增收”的目標，2019年，中央農業(yè)產業(yè)發(fā)展蔬菜項目的主要任務：抓好經作產業(yè)基地基礎設施建設，推進園區(qū)標準化、規(guī)?；⒃O施化建設，增強產能，提高優(yōu)質化、營養(yǎng)化、無害化和“放心菜”農產品的供給保障能力。在項目的空間布局上，要重點突出項目的扶貧效能，通過項目實施鞏固脫貧攻堅成果，促進貧困農戶長期穩(wěn)定增收。在項目建設的選址上，充分考慮地形、地貌、土壤、水源、交通等條件與蔬菜生產的適宜度，做到既節(jié)能降耗、又高產高效、更綠色生態(tài)。
二、申報對象及條件
（一）申報對象：在忠縣區(qū)域內專業(yè)從事蔬菜、忠州蜜李基地種植的農業(yè)企業(yè)、農民合作社(注：在“空殼社”清理結果中合作社處置意愿為注銷的不納入此次申報范圍內)、村集體經濟組織、家庭農場、種植大戶等新型農業(yè)經營主體。
（二）具體條件：
1. 申報項目的涉農企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場需于2019年6月30日前在市場監(jiān)督管理部門正式注冊。農業(yè)企業(yè)產業(yè)基地土地流轉面積不低于100畝，農民專業(yè)合作社產業(yè)基地土地流轉面積不低于50畝，家庭農場和種植大戶產業(yè)基地種植面積不低于30畝，村集體經濟組織面積不低于20畝。
2. 申報主體近三年內無拖欠土地流轉費、農民工工資現象，無不良誠信記錄。
3、2015年以來，享受2次及以上財政補助或累計補助金額超過50萬元以外的申報項目優(yōu)先安排。
三、申報項目類別
2019年中央農業(yè)產業(yè)發(fā)展資金經作產業(yè)項目分二類申報：一類是蔬菜項目，主要支持我縣時令蔬菜基地基礎設施和生產設施建設；二類是忠州蜜李產業(yè)項目，該類項目重點支持忠州蜜李產業(yè)發(fā)展示范基地建設以及規(guī)?；?、標準化建園。
四、項目建設內容
（一）蔬菜產業(yè)項目
1、基礎設施和生產設施、設備：包括（包括園區(qū)連接道路、生產作業(yè)便道）、蔬菜大棚、蓄排灌、避雨棚、噴滴灌管網、轉運壩、中小型耕種機械、一體化肥藥機械、除草機械等基礎設施、生產設施、設備。
2、無公害綠色生產材料：殺蟲燈、粘蟲板、防蟲網、有機肥、優(yōu)質種苗、防草布、新型覆蓋材料等綠色生產材料。
（二）忠州蜜李產業(yè)項目：包括園區(qū)土地整形、蓄排灌、路網、避雨棚、管理房、一體化肥藥機械等設施建設和生物肥藥、優(yōu)質種苗、有機肥、殺蟲燈、粘蟲板、農地膜以及其他材料和綠色生產投入品。
特別注明：各申報主體申報的項目建設內容中必須有增施有機肥，降低化肥用量和使用殺蟲燈、粘蟲板等辦法降低農藥用量的“雙降”內容。
五、財政補助資金支持環(huán)節(jié)及標準
（一）支持環(huán)節(jié)
2019年中央農業(yè)產業(yè)發(fā)展資金蔬菜項目財政補助資金可支持以下環(huán)節(jié)：包括園區(qū)路網、蓄排灌設施、蔬菜大棚、避雨棚、噴滴灌管網、轉運壩、中小型耕種機械、一體化肥藥機械、殺蟲燈、粘蟲板、有機肥等。2019年忠州蜜李產業(yè)項目可支持蓄排灌設施、增施有機肥、路網、避雨棚、管理房、一體化肥藥機械等設施建設和生物肥藥、優(yōu)質種苗、有機肥、殺蟲燈、粘蟲板、農地膜以及其他材料和綠色生產投入品。
（二）支持額度及補助標準
1、蔬菜項目：擬支持3—5個項目，單個項目補助資金，農業(yè)企業(yè)不超過35萬元，農民合作社和村集體經濟組織不超過20萬元，家庭農場和種植大戶不超過10萬元。
2、忠州蜜李產業(yè)項目：擬支持2—3個項目，額度不超過20萬元。
（三）自籌資金比例
農業(yè)企業(yè)自籌資金不低于財政補助資金；家庭農場、種植大戶、農民合作社、村集體經濟組織自籌資金不低于財政補助資金的50%。
六、項目申報辦法
2019年中央農業(yè)產業(yè)發(fā)展資金經作產業(yè)項目采取“先建后補”模式，基本原則是“原建不補、不建不補、先建后補”。其立項程序是：“業(yè)主申報、現場評審、專家評審、集中審定、結果公示、上報備案、批復實施”。
（一）業(yè)主申請
1、填寫項目申報表：申報對象填寫《2019年中央農業(yè)產業(yè)發(fā)展資金經作產業(yè)項目申報表》，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和農業(yè)服務中心簽注審核意見（重點審核項目建設地點是否屬于自然保護區(qū)、加工類項目是否有環(huán)評手續(xù)、農產品安全檢查情況等，并注明）。
2、編制項目實施方案：申報對象應嚴格《2019年中央農業(yè)產業(yè)發(fā)展資金經作產業(yè)項目實施方案》的格式自主編制項目實施方案，不得代編代報。除不可抗拒因素外，項目建設任務下達后，不得調整和更改實施方案內容。
（二）項目報送方式
1. 項目申報相關資料：
（1）項目申請表（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和農業(yè)服務中心審核意見并加蓋公章）；
（2）項目實施方案（封面蓋章）；
（3）土地流轉合同書；
（4）按期支付農民土地流轉費和農民工工資證明和帶動建卡貧困戶增收證明（明確帶動戶數和人數）由所在村（社區(qū)）村民委員會蓋章確認；
（5）“三品一標”認證證書和市縣級龍頭企業(yè)資質證明；
（6）農業(yè)企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場的相關資格證明（營業(yè)執(zhí)照）；
（7）自籌資金證明（申報對象需提供自籌資金來源的佐證材料，包括銀行存款、融資、借入款等）。
2. 報送方式：申報資料紙質件一式7套，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以正式公文函告的形式報送縣農業(yè)農村委。同時提供申報實施方案的電子件。
3. 時限要求：2019年中央農業(yè)產業(yè)發(fā)展資金經作產業(yè)項目申報截止時間為2019年11月15日18時，逾期視為無效申報，不予受理。
4. 受理單位：各申報對象在規(guī)定時間內將編制的項目實施方案報送到縣農業(yè)農村委農業(yè)科技推廣中心經濟作物科（縣農委辦公樓303室）。
聯系人：黃春秀 （023）85828005 13648400104
附件：2019年中央農業(yè)產業(yè)發(fā)展資金經作產業(yè)項目申報表
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