第一章 總則
第一條 根據(jù)《重慶市工業(yè)和信息化專項(xiàng)資金管理辦法》文件要求，為加強(qiáng)我市工業(yè)和信息化專項(xiàng)資金申報(bào)項(xiàng)目評(píng)審管理工作，完善評(píng)審制度，規(guī)范評(píng)審程序，提高評(píng)審質(zhì)量，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于重慶市工業(yè)和信息化專項(xiàng)資金各類項(xiàng)目的評(píng)審。
第三條 項(xiàng)目評(píng)審管理遵循依法依規(guī)、公平公正、獨(dú)立客觀、公開透明、科學(xué)規(guī)范、注重績效的原則，由市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)負(fù)責(zé)組織開展。
第二章 評(píng)審方式
第四條 根據(jù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目特點(diǎn)，項(xiàng)目評(píng)審方式包括專家評(píng)審、委托評(píng)審等方式。
（一）專家評(píng)審。根據(jù)評(píng)審項(xiàng)目行業(yè)方向、技術(shù)路徑，從市經(jīng)濟(jì)信息委評(píng)審專家?guī)熘须S機(jī)抽取對(duì)應(yīng)的行業(yè)和技術(shù)專家、財(cái)務(wù)專家等評(píng)審咨詢專家組成評(píng)審專家組進(jìn)行評(píng)審。
（二）委托評(píng)審。根據(jù)評(píng)審項(xiàng)目專業(yè)要求、技術(shù)特點(diǎn)，從市經(jīng)濟(jì)信息委評(píng)審機(jī)構(gòu)庫中按規(guī)定抽取符合條件的評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審。
第三章 評(píng)審內(nèi)容
第五條 評(píng)審內(nèi)容包括項(xiàng)目重要性、技術(shù)水平、質(zhì)量指標(biāo)、效益指標(biāo)等。資金管理處室會(huì)同業(yè)務(wù)處室，確定評(píng)審內(nèi)容，建立評(píng)審指標(biāo)體系。
第六條 評(píng)審指標(biāo)體系主要包括項(xiàng)目投資、技術(shù)水平、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、質(zhì)量水平、效益貢獻(xiàn)等方面。
（一）投資指標(biāo)：指項(xiàng)目投資規(guī)模情況，設(shè)備投資情況。
（二）技術(shù)水平：指項(xiàng)目設(shè)備、工藝等核心技術(shù)（自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)）情況，項(xiàng)目技術(shù)先進(jìn)性情況（國內(nèi)、國際所處技術(shù)水平）。
（三）財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)：指企業(yè)償債能力、營運(yùn)能力、盈利能力、發(fā)展能力等情況。
（四）質(zhì)量指標(biāo)：指項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量提升、勞動(dòng)生產(chǎn)率、產(chǎn)品產(chǎn)值率、投入產(chǎn)出比，項(xiàng)目商業(yè)模式、業(yè)務(wù)模式等情況，以及獲得的創(chuàng)新成果、專利、軟件著作權(quán)等情況。
（五）效益指標(biāo)：指項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計(jì)新增稅收貢獻(xiàn)情況、利潤情況、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性和示范性等情況。
第七條 鑒于項(xiàng)目特點(diǎn)，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，可適當(dāng)調(diào)整項(xiàng)目評(píng)審指標(biāo)體系。
第四章 評(píng)審評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
第八條 根據(jù)評(píng)審內(nèi)容，細(xì)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)及分值，原則上采取加權(quán)平均計(jì)分法計(jì)算最終得分。專項(xiàng)資金評(píng)審評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)詳見附件。
第九條 對(duì)渝東南、渝東北區(qū)縣申報(bào)項(xiàng)目，以及非公企業(yè)建立黨組織并發(fā)揮作用的申報(bào)項(xiàng)目，視情況給予一定加分，并納入評(píng)審總分。
第十條 評(píng)審評(píng)分采取百分制，并按分值高低排序后擇優(yōu)納入支持范圍。對(duì)未達(dá)到60分的項(xiàng)目，不得給予支持。
第五章 專家評(píng)審程序
第十一條 評(píng)審準(zhǔn)備階段。
（一）評(píng)審分組。根據(jù)申報(bào)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)方向、技術(shù)路徑和領(lǐng)域，分組準(zhǔn)備評(píng)審資料。
（二）評(píng)審資料。準(zhǔn)備項(xiàng)目資料、評(píng)審指標(biāo)體系及計(jì)分表等評(píng)審資料。
（三）抽取評(píng)審專家。根據(jù)《重慶市經(jīng)濟(jì)信息委評(píng)審咨詢專家?guī)旃芾磙k法》（渝經(jīng)信產(chǎn)業(yè)〔2017〕39號(hào)），隨機(jī)抽取確定分組評(píng)審專家。
第十二條 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審階段。
（一）專家評(píng)審預(yù)備會(huì)議。承擔(dān)分組評(píng)審業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人主持專家評(píng)審預(yù)備會(huì)議。
1.核實(shí)評(píng)審專家身份，確定專家是否需要回避。
2.宣布評(píng)審工作要求和紀(jì)律。
3.介紹申報(bào)項(xiàng)目基本情況和工作進(jìn)程。
4.民主推薦1名專家為評(píng)審專家組長。
（二）專家評(píng)審會(huì)。專家評(píng)審預(yù)備會(huì)議結(jié)束后，由評(píng)審專家組長主持召開專家評(píng)審會(huì)。
1.學(xué)習(xí)評(píng)審內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和打分表。
2.審閱專家評(píng)審組所有評(píng)審項(xiàng)目。
3.按照評(píng)審內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，每位專家對(duì)申報(bào)評(píng)審項(xiàng)目逐一打分，并提交《申報(bào)項(xiàng)目專家評(píng)審計(jì)分表》。
4.專家認(rèn)為評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)材料等存在不明確內(nèi)容，業(yè)務(wù)處室須到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行情況說明；相關(guān)票據(jù)可向相關(guān)單位查詢。對(duì)說明不清的項(xiàng)目，不納入此次評(píng)審范圍。
（三）評(píng)審結(jié)果匯總
根據(jù)每位專家打分情況，計(jì)算申報(bào)項(xiàng)目的綜合得分，并提出專家評(píng)審綜合意見。
第六章 委托評(píng)審程序
第十三條 評(píng)審準(zhǔn)備階段。
（一）評(píng)審資料。準(zhǔn)備評(píng)審項(xiàng)目資料，評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)分表等評(píng)審資料。
（二）確定評(píng)審機(jī)構(gòu)。從市經(jīng)濟(jì)信息委評(píng)審機(jī)構(gòu)庫中，按規(guī)定抽取符合條件的評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審。
（三）簽訂委托協(xié)議。委托部門與委托審查機(jī)構(gòu)按相關(guān)程序簽訂委托協(xié)議，明確委托和受委托單位名稱、項(xiàng)目名稱、委托內(nèi)容、履行期限、責(zé)任等。
第十四條 委托評(píng)審階段。
（一）根據(jù)委托協(xié)議要求制訂計(jì)劃，安排項(xiàng)目審查人員；
（二）組織專家進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審和向相關(guān)單位查詢；
（三）向委托部門提出項(xiàng)目評(píng)審意見。
第七章 評(píng)審要求
第十五條 評(píng)審專家應(yīng)具備相應(yīng)評(píng)審資質(zhì)和專業(yè)能力，并按照規(guī)定的評(píng)審程序，獨(dú)立、客觀、公正、科學(xué)地對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)和打分。評(píng)審專家不得壓制其他人員意見，不得為得出主觀期望的結(jié)論，投機(jī)取巧、斷章取義、片面做出與客觀事實(shí)不符的評(píng)價(jià)。
第十六條 參與項(xiàng)目評(píng)審人員不得與項(xiàng)目申報(bào)單位、項(xiàng)目評(píng)審管理單位私自接觸，不得索取或者接受被評(píng)審項(xiàng)目單位以及相關(guān)人員的禮品、禮金、有價(jià)證券、支付憑證以及可能影響公正性的宴請(qǐng)或其他好處。
第十七條 評(píng)審專家不得泄露評(píng)審認(rèn)定項(xiàng)目和清單、評(píng)審專家名單、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)審意見和結(jié)果，不得復(fù)制保留或向他人擴(kuò)散評(píng)審資料，評(píng)審結(jié)束后，及時(shí)向項(xiàng)目評(píng)審管理單位提交評(píng)審意見并交回全部評(píng)審材料。對(duì)違反評(píng)審管理辦法的相關(guān)專家，將不再納入咨詢專家管理庫。
第十八條 專家抽取、專家評(píng)審預(yù)備會(huì)、專家評(píng)審會(huì)，審計(jì)處負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。
第八章 附則
第十九條 本辦法由市經(jīng)濟(jì)信息委負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施，原項(xiàng)目評(píng)審管理有關(guān)規(guī)定與本辦法不符的，按本辦法規(guī)定實(shí)施。
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申報(bào)項(xiàng)目專家評(píng)審計(jì)分表（投資類）
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項(xiàng)目名稱：
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項(xiàng)目ID:
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序號(hào)
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評(píng)審內(nèi)容
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計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)
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分值
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得分
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備注
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一
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投資指標(biāo)（20%）
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國家級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目
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0-5
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產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵項(xiàng)目
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0-5
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項(xiàng)目投資額情況（大、中、?。?/span>
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0-10
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二
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技術(shù)水平（20%）
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項(xiàng)目完成后主要技術(shù)指標(biāo)國際領(lǐng)先
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19-20
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項(xiàng)目完成后主要技術(shù)指標(biāo)國際先進(jìn)
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15-18
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項(xiàng)目完成后主要技術(shù)指標(biāo)國內(nèi)先進(jìn)
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10-14
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項(xiàng)目完成后主要技術(shù)指標(biāo)較為先進(jìn)
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5-9
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三
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財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)（10%）
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償債能力分析（差、中、好）
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0-2
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營運(yùn)能力分析（差、中、好）
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0-3
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盈利能力分析（差、中、好）
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0-3
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發(fā)展能力分析（差、中、好）
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0-2
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四
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質(zhì)量指標(biāo)（30%）
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項(xiàng)目設(shè)計(jì)質(zhì)量提升（差、中、好）
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0-6
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勞動(dòng)生產(chǎn)率（差、中、好）
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0-6
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產(chǎn)品產(chǎn)值率（差、中、好）
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0-6
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項(xiàng)目商業(yè)模式、業(yè)務(wù)模式等創(chuàng)新（差、中、好）
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0-6
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獲得的專利、軟件著作權(quán)等（差、中、好）
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0-6
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五
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效益指標(biāo)（20%）
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增稅收貢獻(xiàn)情況（大、中、?。?/span>
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0-5
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利潤情況（大、中、?。?/span>
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0-10
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產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性和示范性等情況（強(qiáng)、弱）
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0-5
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六
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加分項(xiàng)
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渝東南、渝東北區(qū)縣（含國家級(jí)、市級(jí)貧困縣）
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2
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建立中共黨組織，并順利開展工作
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2
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合計(jì)
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