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各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）人民政府，各街道辦事處，相關部門，有關企業(yè)：

為深入貫徹重慶市商務委等17部門《關于高質量推進縣域商業(yè)體系建設的實施意見》（渝商務發(fā)〔2022〕9號）精神，結合《萬州區(qū)縣域商業(yè)建設行動實施方案》目標要求，為加快促進我區(qū)縣域商業(yè)高質量發(fā)展，全面助力鄉(xiāng)村振興，發(fā)揮好中央財政專項資金的引導和帶動作用?，F(xiàn)將《2023年萬州區(qū)縣域商業(yè)體系建設資金項目申報指南》印發(fā)給你們，請積極組織開展項目申報。

重慶市萬州區(qū)商務委員會

2023年2月2日

2023年萬州區(qū)縣域商業(yè)體系建設資金項目

申報指南

一、支持方向

（一）補齊縣域商業(yè)基礎設施短板類項目

1.支持方向。以人口相對聚集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，支持升級改造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心、大中型超市、集貿市場、農貿市場等，完善冷藏、陳列、打包、結算、食品加工等設施設備。鼓勵連鎖商貿流通企業(yè)、電子商務平臺等下沉農村，加強數(shù)字賦能，發(fā)展連鎖經營和電子商務，拓展消費新業(yè)態(tài)新場景，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)集聚區(qū)。

2.支持標準。對單個項目總投資額不低于50萬元的項目，按照不超過項目實際投資額的40%給予資金支持；對政府主導投資項目，可按“一事一議”方式確定支持標準；單個鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心支持金額最高不超過100萬元。

（二）完善縣鄉(xiāng)村三級物流配送體系類項目

1.支持方向。建設改造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞物流站點，完善倉儲、分揀、包裝、裝卸、運輸、配送等設施，增強對鄉(xiāng)村的輻射能力。整合縣域郵政、供銷、快遞、商貿等物流資源，發(fā)揮連鎖商貿流通企業(yè)自建物流優(yōu)勢，開展日用消費品、農資下鄉(xiāng)和農產品進城等物流快遞共同配送服務，降低物流成本。

2.支持標準。對單個項目總投資額不低于50萬元的項目，以項目為單位，按照不超過項目實際投資額的40%給予資金支持；對政府主導投資項目，可按“一事一議”方式確定支持標準；縣級物流配送中心支持金額最高不超過200萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞物流站點支持金額最高不超過20萬元。

（三）改善優(yōu)化縣域消費渠道類項目

1.支持方向。加強龍頭商貿流通企業(yè)培育，引導大型流通企業(yè)下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社發(fā)展供應鏈，布局一批中心倉、前置倉、物流倉儲等設施，提供直供直銷、集中采購、統(tǒng)一配送、庫存管理等服務，讓農民直購好產品、新產品。支持本地商貿流通企業(yè)組建聯(lián)合購銷平臺，加大農村地區(qū)商品投放力度。發(fā)展購物、餐飲、親子、娛樂、農資等多種業(yè)態(tài)，承接市民下鄉(xiāng)和農民進城消費。

2.支持標準。對單個項目總投資額不低于50萬元的項目，以項目為單位，按照不超過項目實際投資額的40%給予資金支持；對政府主導投資項目，可按“一事一議”方式確定支持標準；對單個企業(yè)支持金額最高不超過200萬元。

（四）增強農村產品上行動能類項目

1.支持方向。引導商貿、電商、快遞、物流企業(yè)圍繞農村產品上行，建設農產品交易市場或集散分撥中心，配備分揀、預冷、初加工、配送等商品化處理設施，加強標準和品牌應用，提高農村產品商品轉化率。整合現(xiàn)有縣鄉(xiāng)村電子商務服務網點，統(tǒng)籌產品開發(fā)、設計、營銷、品牌等服務，拓寬農村產品上行渠道，提高農村電子商務應用水平。

2.支持標準。對單個項目總投資額不低于50萬元的項目，以項目為單位，按照不超過項目實際投資額的40%給予資金支持；對政府主導投資項目，可按“一事一議”方式確定支持標準；單個項目支持金額最高不超過100萬元。

二、項目支持要求

本輪優(yōu)先支持此前已納入備選支持項目庫的項目，對已建設完成或形象進度良好的項目給予重點支持。項目總投資額不包括土地、辦公、接待、租金、差旅等間接開支。縣域商業(yè)補助資金不得用于活動補貼、物流補貼、樓堂館所建設，不得用于支付罰款、捐款、績效評價、審計、贊助、投資、償還債務以及財政補助單位人員經費和工作經費。對違規(guī)使用專項資金的，一經查實將悉數(shù)追回已撥付資金，如存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照國家有關規(guī)定追究相關責任，涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

三、申報主體和流程

（一）申報主體。參與萬州區(qū)縣域商業(yè)體系建設且建設投資內容符合縣域商業(yè)體系建設支持方向的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）人民政府、村（居）委會、有關區(qū)級部門和區(qū)內注冊的市場主體均可申報，同時應滿足以下條件：

1.應為依法登記注冊、具有獨立法人資格的企業(yè)或單位，且正常經營，賬證俱全、依法納稅、無安全生產不良記錄，具有健全的內部財務管理制度。

2.取得開展相關業(yè)務的資格，并符合縣域商業(yè)體系建設項目發(fā)展規(guī)劃、支持方向和建設內容。申報農貿市場等涉及土地使用審批的項目，須在取得土地使用手續(xù)后方可申報項目。

3.已獲得過各級財政支持的項目不得重復申報，杜絕同一項目重復申報、多頭申報，重復支持。

4.申報單位對項目真實性負責，發(fā)生虛假行為，取消申報資格，并承擔相關責任。

 5.近三年被信用重慶列入嚴重失信主體“黑名單”、受到財政違法行為處罰處分的企業(yè)和單位，不納入支持范圍。

（二）申報流程

1.項目申請。除了業(yè)務跨轄區(qū)的項目由申報單位直接向區(qū)商務委申報外，其他項目均由屬地鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道或行業(yè)部門初審后再向區(qū)商務委申報；屬地鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道或業(yè)務部門對申報項目的真實性、可行性、合法性、合規(guī)性、預期績效以及申報單位的資質、能力、信用情況等方面進行初審，初審合格后向區(qū)商務委報送。

2.項目審核。對初審合格的申報項目，由區(qū)商務委會同區(qū)財政局等單位，組織專家進行評審，符合條件的納入備選項目庫，對入庫項目按照擇優(yōu)原則予以認定支持。

3.項目執(zhí)行。區(qū)商務委將根據(jù)項目評審結果，按規(guī)定提出項目支持計劃，在統(tǒng)籌當年資金預算的基礎上提出項目資金安排方案，項目確定時應提交績效指標完成情況。擬支持項目應按相關規(guī)定進行公示，公示期不少于7天。項目經集體研究確定后，及時下達項目計劃。原則上已批準支持的項目不再予以調整。

四、項目建設期限

本年度項目建設周期為2022年1月-2023年10月，對符合支持條件，但項目建設完成時間到2024年的，可申請納入項目儲備庫，屆時擇優(yōu)開展項目支持。

五、申報材料清單

符合條件的企業(yè)向屬地政府提出申請（項目所在地與企業(yè)注冊地不一致的，向項目所在地屬地政府申請），由屬地政府出具初審意見后提交區(qū)商務委，并提交以下材料（一式5份，按順序列出目錄并裝訂成冊）：

（一）項目申報表（見附件1）

（二）項目申請單位承諾書（見附件2）

（三）項目申報單位簡介。包括項目申請單位基本情況、營業(yè)執(zhí)照、法人身份證、相關行業(yè)從業(yè)資質等相關材料，所提供各類復印件、佐證文件等均須加蓋申報單位公章。

（四）項目實施方案。項目建設方案需詳細寫明每項建設內容和詳細投資額、資金來源，同時要突出表述項目建成后將要達到的效果（包括經濟效益、社會效益以及對縣域商業(yè)體系起到的作用等）。

1.包括項目名稱、建設方向、建設性質（新建或改建）、實施建設地址、具體建設內容及規(guī)模、規(guī)劃設計圖和規(guī)劃效果圖等。

2.項目目前開展情況。建設現(xiàn)狀至少提供外觀全景圖、正面左右側面圖、內部建設圖、已有的設施設備圖、施工現(xiàn)場圖等圖片，圖片下方需要配文字說明。

3.項目新增有效投資總額佐證材料。包括項目建設預算表、建設期內已完成投資部分和計劃投資部分及相關佐證材料。

4.項目建設預期取得的成效。包括項目實現(xiàn)的經濟效益、社會效益及縣域商業(yè)體系建設約束性指標建設成效（鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心、縣級物流配送中心、村級便民商店、共同配送率等指標達標情況）。

（五）項目建設主體為企業(yè)的需提供2022年度財務報表。

（六）有項目實施經驗的單位可提供實施同類項目的佐證資料。

（七）其他相關證明材料。

六、資料報送時間及方式

項目申報截止時間為2023年2月15日。項目申報單位要在項目申報期間將申報資料紙質件裝訂成冊并加蓋公章后一式五份交區(qū)商務委流通科（區(qū)政府大樓三樓341辦公室），電子版報送至郵箱：2381589639@qq.com。聯(lián)系人：農貿市場改造提升類項目咨詢區(qū)商務委市場科：羅旋，聯(lián)系電話：58815663；其他類項目咨詢區(qū)商務委流通科：陳鳳林，聯(lián)系方式，58815696。

附件：1. 萬州區(qū)縣域商業(yè)體系建設項目申報表

2.?項目申報承諾書

附件1

萬州區(qū)縣域商業(yè)體系建設項目申報表

說明:本表由申請萬州區(qū)縣域商業(yè)體系建設項目的單位填寫。