各國有企業(yè)，各街道辦事處，委機(jī)關(guān)各部門，各駐區(qū)機(jī)構(gòu)，各直屬事業(yè)單位：
現(xiàn)將《重慶兩江新區(qū)科技成長貸款實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。
重慶兩江新區(qū)管理委員會(huì)
2023年1月11日
（此件公開發(fā)布）
重慶兩江新區(qū)科技成長貸款實(shí)施辦法
第一章 總 則
第一條 按照《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新有關(guān)工作的通知》（渝府辦發(fā)〔2019〕58號(hào)）以及《重慶市科技型企業(yè)知識(shí)價(jià)值信用貸款改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》（渝科局發(fā)〔2020〕15號(hào)）要求，為進(jìn)一步完善兩江新區(qū)科技金融服務(wù)體系，發(fā)揮財(cái)政資金放大作用，引導(dǎo)和鼓勵(lì)商業(yè)銀行加大對(duì)科技型企業(yè)的融資貸款力度，有效緩解企業(yè)融資難問題，增強(qiáng)科技型中小微企業(yè)創(chuàng)新能力，特制定本辦法。
第二條 本辦法所指的科技成長貸款（以下簡稱“科技成長貸”）包括：合作銀行對(duì)有信用企業(yè)提供的無抵押、無擔(dān)保的信用貸款；企業(yè)通過將合法擁有的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為主要質(zhì)押物，從合作銀行獲取的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款；企業(yè)通過保證擔(dān)?；蛑R(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押組合獲取的貸款。
第三條 重慶兩江新區(qū)管理委員會(huì)（以下簡稱“管委會(huì)”）設(shè)立兩江新區(qū)科技創(chuàng)新投資引導(dǎo)基金（以下簡稱“引導(dǎo)基金”），引導(dǎo)基金下設(shè)兩江新區(qū)科技創(chuàng)新債權(quán)專項(xiàng)資金，用于支持開展科技成長貸試點(diǎn)工作。
第四條 開展科技成長貸工作以“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作，財(cái)政扶持、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，持續(xù)經(jīng)營、多方共贏”為原則。
第五條 管委會(huì)授權(quán)重慶兩江新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展有限公司（以下簡稱“管理機(jī)構(gòu)”）為科技成長貸日常管理運(yùn)營機(jī)構(gòu)。
第二章 支持對(duì)象、合作銀行
第六條 本辦法適用范圍為注冊(cè)、經(jīng)營、納稅在兩江新區(qū)以下區(qū)域（包括鴛鴦、人和、天宮殿、翠云、大竹林、禮嘉、金山、康美8個(gè)街道，魚嘴鎮(zhèn)、復(fù)盛鎮(zhèn)、郭家沱街道、龍興鎮(zhèn)、石船鎮(zhèn)、水土街道、復(fù)興街道7個(gè)建制鎮(zhèn)街，港務(wù)物流集團(tuán)果園港、寸灘港等市政府明確的其他區(qū)域）的法人及其他組織，且產(chǎn)業(yè)類型符合兩江新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，年銷售收入4億元以下，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或核心技術(shù)，已納入重慶市科技管理信息系統(tǒng)科技型企業(yè)名錄的法人及其他組織，且無不良信用記錄的，可按照本辦法規(guī)定申請(qǐng)科技成長貸。
第七條 鼓勵(lì)銀行類金融機(jī)構(gòu)積極參與兩江新區(qū)科技成長貸款工作。合作銀行應(yīng)當(dāng)與管理機(jī)構(gòu)簽署合作協(xié)議，明確合作雙方的權(quán)利與義務(wù)。
第八條 合作銀行應(yīng)當(dāng)改進(jìn)科技型企業(yè)授信管理，建立科技成長貸款快速審批通道，為申請(qǐng)貸款企業(yè)提供快捷、優(yōu)惠的貸款服務(wù)。
第九條 合作銀行必須堅(jiān)持獨(dú)立審貸的原則，根據(jù)信貸授信管理的基本要求和防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的需要，從企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，自主確定信用貸款的額度、期限和利率水平。合作銀行可根據(jù)自身的風(fēng)險(xiǎn)控制與承受能力，在貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）的基礎(chǔ)上，各自制定上浮標(biāo)準(zhǔn)，但上浮不得超過300基點(diǎn)（BP）。
第十條 合作銀行對(duì)貸款企業(yè)的科技成長貸款資金用途進(jìn)行監(jiān)管，嚴(yán)格按照受托支付相關(guān)管理規(guī)定支付貸款資金。
第十一條 合作銀行應(yīng)按自然月及時(shí)將對(duì)貸款企業(yè)的信貸支持情況和信貸資產(chǎn)質(zhì)量向管理機(jī)構(gòu)反饋。
第十二條 參與科技成長貸款的合作銀行，由管理機(jī)構(gòu)通過兩江新區(qū)門戶網(wǎng)站向社會(huì)公布。
第三章 貸款規(guī)模及期限
第十三條 符合本辦法第六條規(guī)定的科技型企業(yè)單戶每筆可申請(qǐng)最高不超過2500萬元（含2500萬元）的科技成長貸款。
第十四條 科技成長貸款單筆貸款期限為3個(gè)月（含3個(gè)月）以上，1年以內(nèi)（含1年）。
第十五條 符合本辦法第六條規(guī)定的科技型企業(yè)，最多可申請(qǐng)5次科技成長貸。
第四章 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償
第十六條 合作銀行向企業(yè)發(fā)放的科技成長貸款出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，由管理機(jī)構(gòu)按照下列原則就該筆貸款對(duì)合作銀行予以風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償：
（一）借款合同約定貸款期限逾期30天以上企業(yè)未歸還全部或部分貸款本金的，由管理機(jī)構(gòu)在接合作銀行書面通知并審查合格后20個(gè)工作日內(nèi)先行向合作銀行全額墊付未歸還本金。
（二）合作銀行應(yīng)繼續(xù)向企業(yè)清收貸款本息。合作銀行向企業(yè)清收所得款項(xiàng)，應(yīng)優(yōu)先用于沖抵企業(yè)貸款本金。
（三）自管理機(jī)構(gòu)墊付企業(yè)未歸還貸款本金之日起六個(gè)月屆滿后20個(gè)工作日內(nèi)，合作銀行按照管理機(jī)構(gòu)墊付本金金額扣除企業(yè)仍未清償貸款本金的50%金額之余額，向管理機(jī)構(gòu)予以返還。若合作銀行不按期歸還墊付資金，管理機(jī)構(gòu)有權(quán)暫停該銀行業(yè)務(wù)并保留追償?shù)臋?quán)利。
（四）經(jīng)司法或仲裁途徑催收且最終經(jīng)司法強(qiáng)制執(zhí)行終結(jié)仍無法收回的貸款本金，應(yīng)認(rèn)定為貸款本金損失，由管理機(jī)構(gòu)按照該損失50%金額標(biāo)準(zhǔn)向合作銀行予以補(bǔ)償，其余本金損失及未清收貸款利息等其他損失由合作銀行自行承擔(dān)。合作銀行應(yīng)在收到人民法院執(zhí)行終結(jié)裁定后30個(gè)工作日內(nèi)與管理機(jī)構(gòu)就該筆貸款本金損失予以結(jié)算和支付。
第十七條 對(duì)單家合作銀行實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金額達(dá)到該銀行實(shí)際發(fā)放科技成長貸款總額的4%時(shí)，應(yīng)暫停科技成長貸業(yè)務(wù)，并對(duì)前期運(yùn)行效果予以全面評(píng)估，視評(píng)估結(jié)果決定是否重啟貸款工作。對(duì)于此前已簽訂貸款合同并實(shí)際發(fā)放的貸款，管理機(jī)構(gòu)繼續(xù)履行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償責(zé)任，對(duì)于暫停后重啟前尚未發(fā)放的貸款，管理機(jī)構(gòu)不再承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償責(zé)任。
第五章 申辦流程
第十八條 貸款企業(yè)申請(qǐng)科技成長貸款應(yīng)按照合作銀行的要求向合作銀行提交貸款申請(qǐng)材料。合作銀行應(yīng)當(dāng)在企業(yè)貸款申請(qǐng)材料齊備后5個(gè)工作日內(nèi)向企業(yè)反饋是否受理的結(jié)果。
第十九條 合作銀行將經(jīng)初審后的貸款企業(yè)資料提交管理機(jī)構(gòu)，管理機(jī)構(gòu)在10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)貸款企業(yè)進(jìn)行合規(guī)性審查后，對(duì)符合條件的企業(yè)向合作銀行出具推薦函。
合作銀行在企業(yè)申請(qǐng)材料齊備的情況下，對(duì)符合條件的科技型企業(yè)貸款申請(qǐng)，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成貸款審批手續(xù)。
第二十條 合作銀行在科技成長貸款出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，經(jīng)全力催收，仍無法收回的，按本辦法第十六條的規(guī)定，可向管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。
合作銀行申請(qǐng)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償應(yīng)提交下列材料：
（一）科技成長貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償申請(qǐng)表；
（二）科技成長貸貸款合同；
（三）貸款逾期通知書；
（四）合作銀行提交加蓋公章的承諾書，該承諾書應(yīng)載明：該筆貸款自合作銀行與管理機(jī)構(gòu)就風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償結(jié)算支付完成后，合作銀行仍承諾繼續(xù)向貸款企業(yè)清收直至該筆貸款被核銷，且如有清收回款，仍優(yōu)先沖抵貸款本金，并按收回款項(xiàng)金額的50%向管理機(jī)構(gòu)返還風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。
（五）科技成長貸款追償情況說明及人民法院強(qiáng)制執(zhí)行終結(jié)裁定等無法追回?fù)p失的相關(guān)證明材料；
（六）管理機(jī)構(gòu)要求提交的其他材料。
其中，前（一）至（四）項(xiàng)為貸款逾期一個(gè)月后銀行申請(qǐng)管理機(jī)構(gòu)墊付逾期貸款資金時(shí)需提供，第（五）項(xiàng)為最終認(rèn)定風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)金額時(shí)需提供。管理機(jī)構(gòu)審核合作銀行申請(qǐng)材料符合條件后，將科技成長貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金撥付給合作銀行。
第六章 管理與監(jiān)督
第二十一條 管委會(huì)設(shè)立科技創(chuàng)新金融服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組， 領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等重大事項(xiàng)進(jìn)行審議，并對(duì)科技成長貸款相關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。
第二十二條 管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)科技成長貸的日常運(yùn)營工作，其主要職責(zé)為：
（一）審核申請(qǐng)貸款企業(yè)是否符合本辦法第二章第六條規(guī)定的相關(guān)條件并向合作銀行出俱推薦函；
（二）按照本辦法第四章規(guī)定接受合作銀行提交的補(bǔ)償結(jié)算資料，并經(jīng)初審后提出處理意見后報(bào)科技創(chuàng)新金融服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議；
（三）管理在合作銀行開設(shè)的資金專戶，每年末按照合作銀行發(fā)放科技成長貸款總額大小對(duì)存入專戶資金額度進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
（四）對(duì)單家合作銀行實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金額達(dá)到該銀行實(shí)際發(fā)放科技成長貸款總額3%時(shí)，應(yīng)立即向合作銀行提出風(fēng)險(xiǎn)警示；
（五）風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金清算時(shí)，按照相關(guān)管理規(guī)定，向科技創(chuàng)新金融服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、管委會(huì)報(bào)告審批；
（六）對(duì)合作銀行貸款清收工作進(jìn)行監(jiān)督；
（七）負(fù)責(zé)按季度開展科技成長貸等科技金融政策宣傳等工作；
（八）按月向科技創(chuàng)新金融服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組提交《科技成貸運(yùn)行情況報(bào)告》；
（九）對(duì)獲得科技成長貸款的企業(yè)申請(qǐng)貸款貼息進(jìn)行初審；
（十）其他相關(guān)工作。
第二十三條 根據(jù)工作需要，管理機(jī)構(gòu)按照上年末累計(jì)貸款總額與累計(jì)已確認(rèn)損失金額差額的一定比例從兩江新區(qū)科技創(chuàng)新債權(quán)專項(xiàng)資金中提取管理費(fèi)。管理費(fèi)實(shí)行累計(jì)制，2億元以下部分按1%撥付，2億元以上部分按照0.5%提取。年度管理費(fèi)總額不得超過300萬元。
第二十四條 貸款企業(yè)、合作銀行在科技成長貸款審查發(fā)放及回收、補(bǔ)償?shù)裙ぷ髦幸蕴摌?gòu)項(xiàng)目、提供虛假材料和數(shù)據(jù)等方法弄虛作假的，管理機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令合作銀行退還相應(yīng)補(bǔ)償資金，并有權(quán)取消其繼續(xù)申請(qǐng)貸款或合作銀行資格。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第二十五條 本辦法自2023年2月16日起施行。原《重慶兩江新區(qū)管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈重慶兩江新區(qū)科技成長貸款實(shí)施辦法（試行）〉的通知》（渝兩江管發(fā)﹝2019﹞19號(hào)）同時(shí)廢止。
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