各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，縣政府各部門：
為深入貫徹落實市委四屆九次全會和《中共重慶市委、重慶市人民政府關(guān)于深化改革擴(kuò)大開放加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)戰(zhàn)略的意見》精神，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，依據(jù)《重慶市促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新辦法》（重慶市人民政府令第300號），結(jié)合中共忠縣縣委十三屆九次全會和《中共忠縣縣委、忠縣人民政府關(guān)于深化改革擴(kuò)大開放加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的實施意見》（忠縣委發(fā)〔2016〕17號）精神，切實推動以科技為核心的全面創(chuàng)新，現(xiàn)就鼓勵支持我縣創(chuàng)新主體培育提出如下實施意見。
一、發(fā)展目標(biāo)
到2020年，全縣創(chuàng)新體系基本構(gòu)建，全縣研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費投入達(dá)到3億元以上，建成行業(yè)領(lǐng)軍型研發(fā)創(chuàng)新中心1家、國家級企業(yè)技術(shù)中心2家、市級企業(yè)技術(shù)中心10家、縣級企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新中心20家、各類眾創(chuàng)空間10家。培育科技型企業(yè)400家，其中高新技術(shù)企業(yè)10家，創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)5家。專利授權(quán)500件，研發(fā)新產(chǎn)品100個以上，科技型企業(yè)增加值占GDP比重10%以上，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到50%以上，建成渝東北創(chuàng)新高地。
二、政策措施
（一）對認(rèn)定為國家、市級創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)的，分別一次性獎勵80萬元、50萬元。對認(rèn)定為牛羚企業(yè)、瞪羚企業(yè)的高成長性科技企業(yè)的，分別一次性獎勵20萬元、30萬元支持；對首次獲得高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，一次性獎勵20萬元；對通過復(fù)審的高新技術(shù)企業(yè)，給予5萬元獎勵。（由縣科委負(fù)責(zé)牽頭兌現(xiàn)，縣財政局、縣經(jīng)濟(jì)信息委配合）
（二）對近2年連續(xù)盈利且銷售收入高于500萬元、無不良信用記錄的科技型企業(yè)，在辦理知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款1年期內(nèi)，按照人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率的50%進(jìn)行貼息，貼息年限不超過2年，累計貼息不超過50萬元。對新掛牌上市的科技型企業(yè)，按縣政府有關(guān)政策給獎勵。（由縣科委負(fù)責(zé)牽頭兌現(xiàn)，縣財政局、縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣農(nóng)委、縣金融辦配合）
（三）對新認(rèn)定為國家級重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心的，分別給予200萬元、100萬元、100萬元、80萬元獎勵。對新認(rèn)定為市級重點實驗室、工程技術(shù)研究中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心的，分別一次性給予100萬元、50萬元、50萬元、30萬元獎勵。對納入縣級技術(shù)研發(fā)中心計劃的企業(yè)，每年給予10萬元補(bǔ)助，年限不超過2年。（由縣科委負(fù)責(zé)牽頭兌現(xiàn)，縣財政局配合）
（四）對新認(rèn)定為國家、市級、縣級的眾創(chuàng)空間（孵化器），分別獎勵100萬元、50萬、20萬元。對獲得國家、市級科技項目立項支持的眾創(chuàng)空間（孵化器），按爭取到的項目資金批準(zhǔn)額度的10%給予補(bǔ)助，最高不超過100萬元。對被認(rèn)定為國家級、市級、縣級的眾創(chuàng)空間（孵化器）在完成年度運(yùn)行工作目標(biāo)后，前三年分別給予50萬元、30萬元、10萬元運(yùn)行管理補(bǔ)貼。對眾創(chuàng)空間（孵化器）引進(jìn)、培育的項目，如一次性獲得100萬元（含100萬元）以上投資的，且資金用于企業(yè)自身發(fā)展，可按投資金額的1%給予眾創(chuàng)空間（孵化器）創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)獎勵，每個項目最高不超過10萬元。（由縣科委負(fù)責(zé)牽頭兌現(xiàn)，縣發(fā)展改革委、縣財政局配合）
（五）對企業(yè)內(nèi)部研發(fā)和委托外部研發(fā)經(jīng)費新增部分，均按年度增長額的15%給予補(bǔ)貼，最高不超過500萬元。鼓勵研發(fā)機(jī)構(gòu)法人化，對科技型企業(yè)、科研院所在忠縣完成獨立法人登記注冊新設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)，憑工商營業(yè)執(zhí)照、國家審計機(jī)關(guān)出具的審計報告等，當(dāng)年一次性給予50萬元獎勵。研發(fā)機(jī)構(gòu)獨立法人化運(yùn)作三年內(nèi)，應(yīng)按當(dāng)年繳納增值稅縣級留成部分的50%作為計算依據(jù)，以科技項目形式給予補(bǔ)貼，最高不超過30萬元/年。研發(fā)機(jī)構(gòu)租賃忠縣或重慶主城指定的孵化平臺、辦公樓的，其房租第一至三年按應(yīng)繳金額的100%、第四至五年按應(yīng)繳金額的50%由縣財政補(bǔ)貼給企業(yè)，每年補(bǔ)貼最高不超過10萬元。對法人化研發(fā)機(jī)構(gòu)當(dāng)年引進(jìn)投資500萬元—1000萬元（不含1000萬元），1000萬元—5000萬元（不含5000萬元）、5000萬元以上戰(zhàn)略投資的(不包含科研設(shè)備的投資），分別一次性給予30萬元、60萬元、100萬元的獎勵。研發(fā)機(jī)構(gòu)新購置先進(jìn)科研設(shè)備，且儀器已納入重慶大型科學(xué)儀器資源共享平臺的，給予所購設(shè)備金額的15%補(bǔ)貼，累計總額不超過50萬元。（由縣科委負(fù)責(zé)牽頭兌現(xiàn)，縣財政局、縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣統(tǒng)計局、縣審計局配合）
（六）對認(rèn)定為重慶市重大新產(chǎn)品，評定的次年按重大新產(chǎn)品評定當(dāng)年上繳增值稅地方留成部分的50%作為計算依據(jù)給予財政補(bǔ)助，第二年按重大新產(chǎn)品年上繳新增增值稅地方留成部分的50%作為計算依據(jù)給予財政補(bǔ)助；對具有發(fā)明專利的重大新產(chǎn)品，第三年再按重大新產(chǎn)品年上繳新增增值稅地方留成部分的50%作為計算依據(jù)給予財政補(bǔ)助。（由縣經(jīng)濟(jì)信息委負(fù)責(zé)牽頭兌現(xiàn)，縣發(fā)展改革委、縣財政局、縣科委、縣國稅局、縣地稅局配合）
（七）圍繞柑橘、醫(yī)藥、鋰電材料、裝備制造等產(chǎn)業(yè)組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，根據(jù)聯(lián)盟運(yùn)營情況，對完成年度目標(biāo)任務(wù)的，每年給予每個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟10萬元工作經(jīng)費補(bǔ)助。對產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟內(nèi)的企業(yè)成功申報國家、市級科技計劃項目的，按照國家、市級下達(dá)科技計劃項目經(jīng)費的10%給予補(bǔ)助，最高不超過300萬元。對產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟內(nèi)的企業(yè)，圍繞縣內(nèi)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵性共性問題開展縣級科技計劃項目攻關(guān)的，實行“一事一議”原則，給予經(jīng)費支持。建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟首席專家制，對企業(yè)聘請的高等院校、科研院所專家可擇優(yōu)聘任為政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展首席專家、顧問，每年分別給予10萬元、5萬元補(bǔ)助。（由縣科委負(fù)責(zé)牽頭兌現(xiàn)，縣財政局、縣經(jīng)濟(jì)信息委、縣農(nóng)委、縣果業(yè)局配合）
（八）對新設(shè)立的院士工作站，一次性給予300萬元獎勵；對新設(shè)立的國家級、市級博士后科研工作站、博士后科研流動站，分別一次性獎勵100萬元、50萬元、30萬元。（由縣人才辦牽兌現(xiàn)，縣財政局、縣科委、縣人力社保局、縣科協(xié)配合）
（九）對企業(yè)購買或引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)成果并實施產(chǎn)業(yè)化，實際支出30萬元及以上的項目，根據(jù)企業(yè)實際支付技術(shù)合同（以科技合作處備案的技術(shù)合同為準(zhǔn)）金額的10%給予一次性資助，單個技術(shù)合同資助最高不超過10萬元；有多個技術(shù)成果的，累計不超過50萬元。鼓勵企業(yè)推動專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，加大對具有自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的研發(fā)并加快實施產(chǎn)業(yè)化，其單項產(chǎn)品初始年銷售收入在100萬元以上的，按銷售收入2%給予一次性獎勵，最高不超過100萬元，其中50%給予生產(chǎn)企業(yè)，50%給予研發(fā)機(jī)構(gòu)。對中試成果在我縣形成產(chǎn)業(yè)化、向下延伸打造產(chǎn)業(yè)鏈，按中試項目核定實際投資規(guī)模的10%給予一次性資助，單個中試項目補(bǔ)助最高不超過10萬元，有多個中試項目的，累計不超過50萬元。（由縣科委負(fù)責(zé)牽頭兌現(xiàn)，縣財政局、縣經(jīng)濟(jì)信息委配合）
（十）設(shè)立忠縣科技創(chuàng)新企業(yè)獎，每年根據(jù)企業(yè)科技創(chuàng)新指標(biāo)進(jìn)行綜合評價，擇優(yōu)評選“科技創(chuàng)新企業(yè)”，最多不超過10個，予以通報表彰獎勵，并一次性獎勵10萬元科研項目經(jīng)費。（由縣科委負(fù)責(zé)牽頭兌現(xiàn)，縣財政局配合）
三、相關(guān)要求
（一）本文件所指的企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)必須是在忠縣依法注冊并具有獨立法人資格的機(jī)構(gòu)。
（二）本文件規(guī)定的扶持政策，所需資金由縣財政預(yù)算安排，在同一年度同一企業(yè)同一項目不得重復(fù)享受財政補(bǔ)助及優(yōu)惠政策。申請、使用和監(jiān)管細(xì)則由各牽頭單位制定，各責(zé)任單位積極配合。
（三）縣財政局、縣審計局負(fù)責(zé)資金的監(jiān)管，本文件核定企業(yè)補(bǔ)助或獎勵研發(fā)投入、投資額、銷售額等均以國家審計機(jī)關(guān)出具的審計報告為準(zhǔn)。對違反國家法律法規(guī)騙取資助、獎勵的，應(yīng)當(dāng)取消獎勵、補(bǔ)貼和資助資格，并將其失信信息納入縣聯(lián)合征信系統(tǒng)，三年內(nèi)不得申請各類財政資金支持；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。審核、認(rèn)定的部門、機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)依法認(rèn)真履行職責(zé)。伙同或幫助他人騙取資助資金、獎勵資金，嚴(yán)格按相關(guān)法律法規(guī)處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（四）本實施意見自印發(fā)之日起30日后施行，原忠府辦發(fā)〔2013〕126號自行廢止。
忠縣人民政府
2017年2月10日
掌上碩睿
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