江津區(qū)推動第三產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展激勵政策
為全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于推動高質(zhì)量發(fā)展的重要論述,緊緊圍繞“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)、發(fā)揮“三個作用”和營造良好政治生態(tài)的重要指示要求,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平,促進(jìn)我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,特制定以下政策。
一、促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
第一條 新增和存量限上商貿(mào)主體培育。新增限上商貿(mào)企業(yè),批發(fā)企業(yè)年銷售額1億元及以上、零售企業(yè)年零售額2000萬及以上、住餐企業(yè)年營業(yè)額1000萬及以上給予15萬元/家的激勵,其他新增限上商貿(mào)企業(yè)給予10萬元/家的激勵,分3年撥付。對新增限上個體戶給予2000元/戶的激勵。對存量重點限上商貿(mào)企業(yè)、存量一般限上商貿(mào)企業(yè)年增速超過35%且稅收正增長的分別激勵5萬元、5000元。
第二條 大力引進(jìn)商業(yè)綜合體項目。對運(yùn)營商業(yè)設(shè)施單體達(dá)到1萬平方米(含)以上,且達(dá)到限額以上標(biāo)準(zhǔn)的商業(yè)綜合體,給予運(yùn)營企業(yè)50萬元的一次性開業(yè)激勵。
第三條 鼓勵住宿餐飲企業(yè)創(chuàng)建品牌。對新評定的國家三鉆(三葉)、四鉆(四葉)、五鉆(五葉)級酒家(綠色飯店),每個企業(yè)分別激勵2萬元、5萬元、10萬元。對新評定的中華餐飲名店,每個企業(yè)激勵10萬元。復(fù)評成功的按照對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)50%激勵。新評定的中國名宴、中國名菜(點)分別激勵2萬元,1萬元。
第四條 打造“中國富硒美食之鄉(xiāng)”品牌。鼓勵限額以上餐飲企業(yè)建設(shè)中國富硒美食之鄉(xiāng)形象示范店(在區(qū)外需開設(shè)分公司),經(jīng)驗收合格的,每個示范店激勵30萬元。區(qū)政府每年列支專項資金150萬元,用于舉辦富硒餐飲大賽、富硒美食文化節(jié)、富硒產(chǎn)品集中展示展銷等品牌活動宣傳。
第五條 鼓勵企業(yè)申報國家、市級商務(wù)品牌。新獲評“中華老字號”“重慶老字號”的企業(yè),每個企業(yè)分別激勵50萬元、15萬元。新獲國家級、重慶市級電子商務(wù)示范企業(yè)認(rèn)定的,分別給予30萬元、10萬元激勵。
第六條 鼓勵商貿(mào)品牌推廣。由商務(wù)部門組織參加的在市外、市內(nèi)舉辦的名特優(yōu)產(chǎn)品展示展銷活動的企業(yè),分別給予2萬元、1萬元激勵。
第七條 提升商貿(mào)服務(wù)行業(yè)軟實力。每年安排100萬元用于組織星級住宿、餐飲企業(yè)的服務(wù)評比和培訓(xùn),以提升住宿餐飲行業(yè)的綜合服務(wù)水平。
第八條 促進(jìn)電子商務(wù)企業(yè)壯大。對新成立限額以上電子商務(wù)企業(yè),除享受新增重點商貿(mào)主體激勵政策外,再給予一次性10萬元激勵。對存量限上商貿(mào)法人企業(yè),年網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)到1000萬元、3000萬元、5000萬元以上,且增速達(dá)到50%以上的,除享受存量商貿(mào)企業(yè)發(fā)展激勵政策外,再給予2萬元、5萬元、10萬元激勵。
第九條 鼓勵農(nóng)村電商開展網(wǎng)絡(luò)營銷活動。對舉辦農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上購銷對接活動、網(wǎng)絡(luò)直播、線下展會、農(nóng)產(chǎn)品宣傳營銷推廣等方面直接投入20萬元以上電子商務(wù)企業(yè),按不高于企業(yè)投入30%比例給予激勵,單個企業(yè)享受此條政策最高不超過20萬元。
第十條 加大農(nóng)村電商培訓(xùn)。區(qū)財政每年安排專項資金50萬元用于農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)和考核工作,每年開展農(nóng)村電商培訓(xùn)300人次以上,培育農(nóng)村電商帶頭人20名。
第十一條 支持農(nóng)村電商公共站點體系建設(shè)。按照成熟一個發(fā)展一個的原則,對認(rèn)定的農(nóng)村電子商務(wù)企業(yè)新建鎮(zhèn)村級農(nóng)村電商公共服務(wù)站點,經(jīng)驗收合格,每個鎮(zhèn)村級農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)站點給予企業(yè)一次性激勵2萬元;對正常運(yùn)營滿一年以上的農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)站點,經(jīng)檢查驗收符合標(biāo)準(zhǔn)的,給予每個站點每年1萬元運(yùn)營激勵,期限2年。
第十二條 加快農(nóng)村電商快遞物流發(fā)展。對電子商務(wù)企業(yè)通過網(wǎng)銷渠道銷售本地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品到區(qū)外的,按照實際產(chǎn)生快遞運(yùn)輸費(fèi)用的30%給予激勵,單個企業(yè)最高不超過30萬元。經(jīng)認(rèn)定,對物流線路覆蓋全區(qū)30個鎮(zhèn)街及農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)站點,且嚴(yán)格執(zhí)行江津區(qū)內(nèi)“T+1”快遞時限配送標(biāo)準(zhǔn)的電子商務(wù)物流企業(yè),上行每單實行“首重”全國5元包郵的(遼寧、吉林、黑龍江、新疆、西藏、港澳臺等特殊地區(qū)、特殊商品除外),每單激勵3元(幾江、鼎山、德感、雙福城區(qū)除外);對經(jīng)認(rèn)定的農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)站點按照10元/天標(biāo)準(zhǔn)給予物流企業(yè)物流激勵。
第十三條 推動農(nóng)村電商公共服務(wù)中心建設(shè)。對入駐農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心企業(yè),年度網(wǎng)上銷售額達(dá)到30萬元、60萬元、100萬元的,分別一次性給予2萬元、5萬元、10萬元激勵。次年銷售額在上年基礎(chǔ)上增長50%、100%、200%以上的,再分別給予1萬元、3萬元、5萬元激勵,連續(xù)激勵不超過3年。
第十四條 加快專業(yè)市場主體搬遷入駐。新入駐專業(yè)市場的法人企業(yè),自注冊之日起,第一年、第二年按江津留成部分的100%,第三年按江津留成部分50%的比例,在江津產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中安排給企業(yè)用于擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。新入駐企業(yè)年開票額達(dá)到5萬元以上的,給予搬遷激勵3萬元。購買商鋪且年開票額達(dá)到5萬元以上的企業(yè),按購買合同中實有建筑面積給予200元/平方米裝修補(bǔ)貼,裝修補(bǔ)貼每個企業(yè)最高不超過3萬元。搬遷和裝修補(bǔ)貼按照補(bǔ)貼資金總額的40%、30%、30%比例分三年撥付。對申報成為限額以上商貿(mào)企業(yè),一次性撥付。
第十五條 鼓勵在區(qū)內(nèi)專業(yè)市場采購及開展?fàn)I銷活動。區(qū)政府每年安排300萬元物流補(bǔ)貼支持在專業(yè)市場內(nèi)采購的企業(yè),按照先到先得,報完即止原則,依據(jù)采購情況給予物流補(bǔ)貼。對專業(yè)市場主體舉辦大型商業(yè)會展或營銷宣傳活動,按每次活動10萬元標(biāo)準(zhǔn)給予激勵。
第十六條 推動專業(yè)市場轉(zhuǎn)型升級。對可實現(xiàn)電子商務(wù)、物流信息化、外貿(mào)進(jìn)出口、供應(yīng)鏈金融等四大基本功能的專業(yè)市場綜合交易服務(wù)平臺,按照平臺投入和運(yùn)行情況,給予最高不超過300萬元的激勵。
第十七條 鼓勵外商直接投資。對在我區(qū)設(shè)立的年實際到位外資金額(不含外方股東貸款)超過500萬美元的新項目或增資項目,區(qū)政府按照實際到位外資比例,給予一定激勵。
第十八條 鼓勵外貿(mào)企業(yè)和外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展。對引進(jìn)總部貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易等新業(yè)態(tài),外貿(mào)企業(yè)運(yùn)用出口信用保險、外貿(mào)企業(yè)開拓國際市場和出口產(chǎn)品自主品牌創(chuàng)建等,區(qū)政府按企業(yè)獲得的市級資金給予一定比例的配套支持。
第十九條 加大商貿(mào)企業(yè)統(tǒng)計工作支持。對納入限額以上統(tǒng)計的商貿(mào)企業(yè),年銷售額、零售額或營業(yè)額增長在5%及以上–10%、10%及以上–50%、50%以上按每年2000元、3000元、4000元標(biāo)準(zhǔn)給予該企業(yè)統(tǒng)計工作人員經(jīng)費(fèi)激勵。鼓勵專業(yè)市場管理方對經(jīng)營戶進(jìn)行入庫動員,每完成新增1家限上商貿(mào)企業(yè),激勵市場管理方1萬元,完成新增1家限上個體戶,激勵500元。
第二十條 加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。區(qū)財政每年安排200萬元用于支持軟件信息技術(shù)服務(wù)、居民服務(wù)、中介咨詢等其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培育和引進(jìn)。
第二十一條 促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)綜合實力提高。按照稅收和經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn),每年評選出第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展20強(qiáng)企業(yè)和20家快速成長企業(yè),分別按照20萬、10萬元標(biāo)準(zhǔn)激勵。
二、促進(jìn)文化和旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
第二十二條 鼓勵文化旅游企業(yè)做大做強(qiáng)。對我區(qū)新升規(guī)納統(tǒng)文化旅游企業(yè)給予一次性15萬元激勵。對年營業(yè)額在500萬元以上的文化旅游企業(yè)給予10萬元/年激勵,年營業(yè)額1000萬元以上的文化旅游企業(yè)15萬元/年給予激勵。
第二十三條 鼓勵文化旅游企業(yè)參加展會。對文化旅游企業(yè)參加國家級、重慶市級文化旅游展會,經(jīng)審定同意后,給予最高不超過30萬元/次激勵。
第二十四條 鼓勵文化旅游企業(yè)參與活動。對文化旅游企業(yè)參與文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)、特色活動打造、旅游營銷策劃、文化藝術(shù)展覽、文化藝術(shù)場館管理等,經(jīng)審核認(rèn)定后,給予最高不超過200萬元激勵。
第二十五條 支持文旅產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。對產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營主體給予最高不超過100萬元激勵。對新創(chuàng)建的國家級文旅產(chǎn)業(yè)園區(qū)給予100萬元、市級文旅產(chǎn)業(yè)園區(qū)給予50萬元一次性激勵。對于入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)的文旅企業(yè),經(jīng)認(rèn)定后給予租金、裝修等激勵。
第二十六條 全力推進(jìn)全域旅游建設(shè)。對企業(yè)參與游客服務(wù)中心、生態(tài)停車場、旅游廁所、星級旅游飯店、星級旅游民宿、鄉(xiāng)村文化樂園等建設(shè),經(jīng)審定后,給予資金激勵。
第二十七條 支持創(chuàng)建國家A級旅游景區(qū)。對新創(chuàng)建成功獲評國家AAAAA級旅游景區(qū)給予500萬元、國家AAAA級旅游景區(qū)給予200萬元一次性激勵。
第二十八條 鼓勵旅行社組團(tuán)來我區(qū)旅游。對組團(tuán)到我區(qū)當(dāng)年重點推介旅游線路游覽的,經(jīng)審定后給予資金激勵。
第二十九條 鼓勵旅游企業(yè)入駐。對大型文化旅游企業(yè)(項目)入駐或經(jīng)區(qū)委區(qū)政府審定同意的文化旅游企業(yè)(項目),可給予資金激勵。
三、促進(jìn)人力資源和社會保障業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
第三十條 引進(jìn)培育品牌機(jī)構(gòu)。區(qū)外引進(jìn)年營業(yè)收入1億元以上的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),給予最高10萬元房租、裝修補(bǔ)貼。對年入庫稅金達(dá)到50萬元以上的機(jī)構(gòu),按年入庫稅金的10%給予一次性激勵。
第三十一條 鼓勵招才引智。對成功引進(jìn)市級高層次人才的機(jī)構(gòu),按中介費(fèi)用的10%給予激勵,最高不超過20萬元/人;對成功引進(jìn)區(qū)級高層次人才的機(jī)構(gòu),按中介費(fèi)用的7%給予激勵,最高不超過10萬元/人;每家機(jī)構(gòu)最高激勵100萬元/年。
第三十二條 鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)平臺建設(shè)。認(rèn)定為區(qū)級創(chuàng)業(yè)孵化基地(農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園)可獲得最高10萬元的一次性激勵和最高10萬元的創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)激勵補(bǔ)貼。同時,連續(xù)開展3年績效評估,每年可獲得最高5萬元績效獎補(bǔ)。
第三十三條 支持重點電子配套企業(yè)用工。對送工單位輸送勞動力或職業(yè)院校學(xué)生到江津區(qū)重點電子配套企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)或?qū)嵙?xí)連續(xù)工作滿30天及以上的,按平均500元/人·30天標(biāo)準(zhǔn)給予送工單位每次最長不超過90天的補(bǔ)貼,每年每人最多享受兩次;在江津區(qū)重點電子配套企業(yè)用工緊張期,根據(jù)現(xiàn)實情況與重慶同步啟動應(yīng)急補(bǔ)貼;對我區(qū)委托向重慶市重點電子企業(yè)送工的單位按入職200元/人給予送工補(bǔ)貼。補(bǔ)貼執(zhí)行時間為2017年5月1日至2020年12月31日。
四、促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
第三十四條 加快養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。支持社會力量舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),利用自有產(chǎn)權(quán)建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新增床位50張以上的,市級財政對其新增床位給予每張10000元的建設(shè)補(bǔ)貼,區(qū)級財政對其新增床位給予每張2000元的建設(shè)補(bǔ)貼;利用租賃產(chǎn)權(quán)(房屋租期5年及以上)建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新增床位20張以上的,市級財政對其新增床位給予每張5000元的建設(shè)補(bǔ)貼,區(qū)級財政對其新增床位給予每張1000元的建設(shè)補(bǔ)貼。
第三十五條 鼓勵運(yùn)營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。對達(dá)到規(guī)定要求的社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)并接收江津區(qū)老年人入住的,區(qū)財政按每人每月100元的標(biāo)準(zhǔn)給予運(yùn)營補(bǔ)貼,100張床位(含100)以下機(jī)構(gòu)每年的補(bǔ)貼金額不超過5萬元;101至300張(含300)床位機(jī)構(gòu)每年補(bǔ)貼不超過8萬元;301張床位以上機(jī)構(gòu)每年補(bǔ)貼不超過10萬,運(yùn)營補(bǔ)貼每年考核合格后予以撥付。
第三十六條 支持城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)營。對開展運(yùn)營并考核合格的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,分類給予激勵,500平方米以下的按2000元/月的標(biāo)準(zhǔn)核撥運(yùn)行激勵;501-1000平方米的按3000元/月的標(biāo)準(zhǔn)核撥運(yùn)行激勵;1000平方米以上的按4000元/月的標(biāo)準(zhǔn)核撥運(yùn)行激勵。農(nóng)村幸福園按500元/月的標(biāo)準(zhǔn)核撥運(yùn)行激勵。
第三十七條 壯大社會養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。對新建、擴(kuò)建、改建的社會辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),按出讓方式取得土地且總投資在500萬元以上,按其銀行貸款同期基準(zhǔn)利率貼息,區(qū)財政貼息期限兩年,每年貼息的貸款最高限額為1000萬元。
五、促進(jìn)金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
第三十八條 鼓勵法人機(jī)構(gòu)入駐。在我區(qū)注冊設(shè)立法人金融機(jī)構(gòu),按其注冊資本的1%給予100萬元-1000萬元的激勵;在我區(qū)注冊設(shè)立小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司、典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、資產(chǎn)管理公司及要素市場等地方新型法人機(jī)構(gòu)給予50萬元激勵。
第三十九條 鼓勵區(qū)域總部機(jī)構(gòu)入駐。在我區(qū)注冊設(shè)立金融機(jī)構(gòu)地區(qū)總部給予100萬元-500萬元的激勵,具體額度根據(jù)貢獻(xiàn)度確定。
第四十條 鼓勵分支機(jī)構(gòu)入駐。在我區(qū)注冊設(shè)立銀行、保險、證券、信托、基金等分支機(jī)構(gòu)(不含營銷部)給予50萬元激勵。
第四十一條 支持機(jī)構(gòu)開辦。對以上(一)(二)(三)類機(jī)構(gòu)購置、租用自用辦公及營業(yè)用房分別按每平方米800元、500元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性激勵。
第四十二條 鼓勵稅收增長。按金融機(jī)構(gòu)當(dāng)年繳納稅收地方留成增量給予4%的激勵,最高激勵30萬元。
第四十三條 鼓勵業(yè)務(wù)增長。分別按銀行機(jī)構(gòu)、保險機(jī)構(gòu)和其他機(jī)構(gòu)年末貸款余額增量的0.05‰、保費(fèi)收入增量的0.5‰(其中壽險機(jī)構(gòu)按0.1‰)和營業(yè)收入增量的1‰給予激勵,最高激勵20萬元。
第四十四條 鼓勵小微貸款。按銀行機(jī)構(gòu)小微企業(yè)貸款年末余額增量的0.1‰給予激勵(平均貸款利率水平比上年每降低1個百分點,此項激勵增加1%),最高激勵20萬元。保險機(jī)構(gòu)險資支持小微企業(yè)比照執(zhí)行。
第四十五條 鼓勵三農(nóng)貸款。按銀行機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款年末余額增量的0.1‰給予激勵;對金融機(jī)構(gòu)投放農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款的(擔(dān)保機(jī)構(gòu)以農(nóng)村產(chǎn)權(quán)為反擔(dān)保物擔(dān)保的貸款除外),按銀行機(jī)構(gòu)年度貸款余額增量的0.5‰給予激勵。最高激勵20萬元。險資支持三農(nóng)比照執(zhí)行。
第四十六條 支持化解不良貸款。按銀行機(jī)構(gòu)當(dāng)年貸款核銷絕對額的1‰和剝離、上劃絕對額的0.5‰計獎,最高不超過20萬元。
第四十七條 鼓勵金融管理機(jī)構(gòu)。按金融管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管的機(jī)構(gòu)激勵總額(不含入駐激勵)的20%給予激勵。
六、其他
第四十八條 本辦法所稱企業(yè)或個體戶是指在江津區(qū)內(nèi)辦理工商注冊和稅務(wù)登記的商貿(mào)法人企業(yè)或個體戶。企業(yè)若同時符合重慶市或江津區(qū)其他優(yōu)惠政策的,按照同類條款“就高不重復(fù)”的原則執(zhí)行。
第四十九條 對重大企業(yè)或項目入駐,經(jīng)區(qū)委區(qū)政府同意的可根據(jù)實際情況進(jìn)行激勵。享受此類政策企業(yè)產(chǎn)值或銷售額每年需保持正增長。
第五十條 此前區(qū)級文件規(guī)定與本辦法不一致的,按照本政策執(zhí)行。《重慶市江津區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)重慶市江津區(qū)商貿(mào)品牌建設(shè)激勵扶持辦法的通知》(江津府辦發(fā)〔2018〕61號)、《重慶市江津區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)重慶市江津區(qū)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法的通知》(江津府辦發(fā)〔2017〕136號)、《重慶市江津區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)加快江津區(qū)專業(yè)市場、物流企業(yè)的扶持辦法的通知》(江津府辦發(fā)〔2017〕102號)、《重慶市江津區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市江津區(qū)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展激勵扶持辦法的通知》(江津府﹝2018﹞10號)、《重慶市江津區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)江津區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持暫行辦法的通知》(江津府辦發(fā)〔2018〕31號)、《重慶市江津區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)江津區(qū)全域旅游發(fā)展扶持政策暫行辦法(試行)的通知》(江津府辦發(fā)〔2018〕109號)、《重慶市江津區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)江津區(qū)全域旅游發(fā)展扶持政策暫行辦法實施細(xì)則的通知》(江津府辦發(fā)〔2018〕185號)、《關(guān)于進(jìn)一步明確重點電子配套企業(yè)招工補(bǔ)貼政策的通知》(津人社發(fā)〔2017〕367號)、《金融機(jī)構(gòu)支持江津發(fā)展評價激勵辦法(試行)》(江津府辦發(fā)〔2017〕100號)、《重慶市江津區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持政策的通知》(江津府辦發(fā)〔2018〕195號)等文件同時廢止。
重慶市江津區(qū)人民政府
2019年6月10 日